广东省支持港澳青年在粤港澳大湾区就业创业实施细则（台湾青年同等适用）

广东省人力资源和社会保障厅 中共广东省委台湾工作办公室 中共广东省委港澳工作办公室 广东省财政厅 国家税务总局广东省税务局关于印发《支持港澳青年在粤港澳大湾区就业创业的实施细则》的通知

粤人社规〔2025〕47号

发布机构: 广东省人力资源和社会保障厅 中共广东省委台湾工作办公室 中共广东省委港澳工作办公室 广东省财政厅 国家税务总局广东省税务局 发文日期: 2025-10-24 有效级别: 有效 补充说明:

各地级以上市人力资源和社会保障局、台办、港澳办（台港澳办、 台港澳事务局）、财政局，国家税务总局广州、各地级市、横琴 粤澳深度合作区税务局：

现将《支持港澳青年在粤港澳大湾区就业创业的实施细则》 印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

广东省人力资源和社会保障厅 中共广东省委港澳工作办公室中共广东省委台湾工作办公室 广东省财政厅

国家税务总局广东省税务局2025年10月24日支持港澳青年在粤港澳大湾区 就业创业的实施细则

第一条 为支持港澳青年融入粤港澳大湾区发展，根据《广 东省促进港澳青年在粤港澳大湾区内地九市就业创业条例》等法 规，以及《粤港澳大湾区发展规划纲要》《人力资源社会保障部财 政部国家税务总局 国务院港澳事务办公室关于支持港澳青年在 粤港澳大湾区就业创业的实施意见》（人社部发〔2021〕75号） 等文件精神，制订本实施细则。

第二条 本实施细则适用于在粤港澳大湾区内地九市（以下 简称大湾区九市）就业创业的港澳青年。大湾区九市，是指广州 市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门 市、肇庆市。

第三条 本实施细则所称港澳青年，是指45周岁（含）以 下、具有中国国籍的港澳居民。所称高校毕业生，是指获得境外 学士或以上学位的毕业生；内地普通高等学校的全日制本专科毕 业生，以及全日制和非全日制硕士、博士毕业生；内地技工院校 高级工班、预备技师（技师）班毕业生。

第四条 本实施细则所称初创企业，是指在大湾区九市登记 注册3年内的小微企业、个体工商户、社会组织、律师事务所、 会计师事务所和农民专业合作社等。

第二章 支持港澳青年就业

第五条 小微企业招用毕业2年内的港澳籍高校毕业生，与 其签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，可申请享 受小微企业社保补贴。补贴标准为单位为其实际缴纳的基本养老 保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险 费，最长不超过2年。

第六条 毕业2年内的港澳籍高校毕业生，办理灵活就业登 记并以灵活就业身份参加社会保险的，可申请享受灵活就业社保 补贴。补贴标准为每人每月300元，有条件的地市可适当提高， 但不超过本人实际社保缴费额的2/3，最长不超过3年。

第七条 用人单位组织毕业2年内港澳籍高校毕业生或 16-24岁失业港澳青年参加就业见习，每月按不低于就业地最低 工资80％的标准向其支付工作补贴的，实际见习满3个月可申请 享受就业见习补贴。补贴标准为每人每月不高于当地最低工资标 准且不高于用人单位实际支付的工作补贴金额，最长不超过12 个月。

第八条 参加香港“大湾区青年就业计划”并在大湾区九市就 业的香港青年，可申请享受大湾区青年就业计划生活补助。补贴 标准为每人每月不超过2000元，补贴期限为参加计划期间。对澳 门特区政府实施的澳门青年大湾区职业之路资助计划，可参照以 上标准给予生活补助。

第九条 在大湾区就业的港澳青年，参加职业技能培训并取 得相应证书，可按规定享受职业技能提升补贴。补贴标准和申领 程序等，按我省现行培训补贴政策执行。

第十条 对在大湾区工作的符合高端人才和紧缺人才条件 的港澳青年，其在珠三角九市缴纳的个人所得税已缴税额超过其 按应纳税所得额的15%计算的税额部分，按照粤港澳大湾区个人 所得税优惠政策相关文件规定给予财政补贴。

第三章 支持港澳青年创业

第十一条 港澳青年创办的初创企业（担任法定代表人或经 营者）登记注册满6个月、处于正常经营状态，且该港澳青年符 合以下情形之一的，可申请一次性创业资助，补贴标准为每人 10000元：

（一）属于内地学校（普通高等学校、中等职业学校、技工 院校）的在校港澳籍学生；

（二）属于毕业5年内的港澳籍高校毕业生；

（三）所创办企业属于驿道客栈、民宿、农家乐。

（四）在港澳青年创新创业基地内创业。

第十二条 港澳青年创办的初创企业（担任法定代表人或经 营者）处于正常经营状态，租赁场地用于经营，且该港澳青年符 合以下情形之一的，可申请创业租金补贴，补贴标准为每年最高 6000元，最长不超过3年：

（一）属于内地学校（普通高等学校、中等职业学校、技工 院校）的在校港澳籍学生；

（二）属于毕业5年内的港澳籍高校毕业生；

（三）所创办企业属于驿道客栈、民宿、农家乐。

（四）在港澳青年创新创业基地内创业。

第十三条 县级以上人力资源社会保障部门认定的创业孵 化基地为港澳青年创业项目提供1年以上的创业孵化服务并孵化 成功（入孵团队于孵化期内在基地地址范围内登记注册，港澳青 年为法定代表人或经营者）的，可申请创业孵化补贴。补贴标准 为每户每年3000元，最长不超过2年。

第十四条 有创业要求和培训愿望并具有一定创业条件的 港澳青年可参加创业培训定点机构（或特色创业实训承办机构） 提供的免费创业培训。相关机构可于完成培训后申请创业培训补 贴，补贴标准为：创业意识培训（GYB），每人最高可补贴300 元；创办企业培训（SYB），每人最高可补贴1200元；网络创业 培训每人最高可补贴2000元；特色创业实训每人最高可补贴2800 元。每种类型的补贴每人只能享受一次。除创业意识培训（GYB） 外的其他类型补贴，每人每年最多享受一次。

第十五条 在大湾区内自主创业且自筹资金不足的港澳青 年，可申请创业担保贷款。申请创业担保贷款和享受贷款贴息的 具体条件、额度、贷款期限、程序等，按照省和各地现行有关规 定执行。

第十六条 自主创业的港澳青年参加由人力资源社会保障 部门组织开展的初创企业经营者能力提升培训，可按每人10000 元标准给予资助。具体条件、程序等按照省现行有关规定执行。

第十七条 对经省级人力资源社会保障部门评定为优秀创 业项目的港澳青年创业项目，可按5-50万元标准给予优秀创业项 目资助。具体条件、程序等按照省现行有关规定执行。

第十八条 符合国家关于支持重点群体创业就业税收优惠 政策的港澳青年从事个体经营的，自办理个体工商户登记当月起， 在3年（36个月）内按限额依次扣减当年实际应缴纳的增值税、 城市维护建设税、教育费附加、地方教育费附加和个人所得税。

第四章 大湾区职场导师计划

第十九条 实施“大湾区职场导师计划”，支持各地招募一批 有内地职场经验和生活经历的港澳籍人士作为职场导师，为有意 向在大湾区九市就业创业的港澳青年提供实习、岗位推荐、职业 发展指导等服务。

第二十条 县级以上人力资源社会保障部门可以委托公共 就业服务机构或社会化就业创业服务机构作为管理机构，负责“大 湾区职场导师计划”的具体实施，包括人员初筛、服务跟踪和活动 组织等。

第二十一条 符合以下条件的人员，县级以上人力资源社会 保障部门可以招募为职场导师：

（一）遵守中华人民共和国宪法和法律法规，拥护中国共产 党领导和社会主义制度，品行端正、遵纪守法；

（二）具有中国国籍，具有香港或澳门的永久居民身份；

（三）在大湾区九市有3年以上就业或生活经历，目前在大 湾区九市的企事业单位、社会组织等单位就业创业，或在大湾区 九市担任政协委员；

（四）具有较强的社会责任感和奉献精神，愿意指导和帮助 港澳青年；

（五）熟悉港澳和内地工作生活环境，有较强的沟通交流能 力，粤语熟练。

第二十二条 符合以下条件人员，县级以上人力资源社会保 障部门可以招募为学员：

（一）具有中国国籍，具有香港或澳门的永久居民身份；

（二）年满18周岁，获得学士或以上学位（含正在攻读学 士或以上学位）；

（三）有意向（或已经）在大湾区九市就业。

第二十三条 职场导师服务期一般不超过3年，服务期满后 可视情况延期。学员学习期不超过1年。

第二十四条 管理机构应结合职场导师擅长领域、学员就业 意向等因素，合理安排职场导师和学员建立为期不超过1年的师 生关系。每名职场导师最多可同时与5名学员建立师生关系。

第二十五条 对按要求提供服务的职场导师，县级以上人力 资源社会保障部门可发放职场导师补贴，具体服务内容和补贴标 准如下：

（一）针对已就业学员的职业指导服务。定期进行面对面交 流辅导，讲述职场文化和经历，指点职业发展方向，指导解决生 活和工作中遇到的困惑。补贴标准为每指导一次补贴200元，每 个导师对单名学员的职业指导补贴累计不超过1000元；

（二）针对未就业学员的实习指导服务。提供诸如“工作助理” 等实习岗位，让学员协助导师处理工作事宜。补贴标准为100元/ 天，每个导师对单名学员的实习指导补贴累计不超过2000元；

（三）针对未就业学员的求职推荐服务。通过推荐岗位、撰 写介绍信等形式为学员求职牵桥搭线，学员在大湾区九市用人单 位就业参保1个月的，按1000元/人的标准给予补贴；学员在该 单位就业参保6个月以上的，按4000元/人的标准追加补贴；

（四）公益活动服务。接受人力资源社会保障部门邀请，参 加与港澳青年就业创业相关的公益活动，如职场讲座、创业辅导、 企业访学等。补贴标准为1000元/次。 以上补贴申请由职场导师自愿向管理机构提出，管理机构按 周期汇总报送人力资源社会保障部门审核。

第二十六条 服务期内存在下列情形之一的职场导师，人力 资源社会保障部门应当取消其职场导师资格：

（一）有危害祖国的统一、安全、荣誉和利益行为的；

（二）累计3次无故不接受公益活动邀请的；

（三）累计2次因不履行职场导师职责被学员评价为“不满意” 的；

（四）以职场导师名义从事与服务无关的活动并造成不良后 果的；

（五）在提供服务过程中，有违反职业操守行为的；

（六）有重大投诉举报并经查证属实的；

（七）受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑 事处罚的；

（八）因其他原因不能正常提供服务的。

学员存在第一款情形的，人力资源社会保障部门应当取消其 学员资格。

第五章 购买港澳就业创业服务

第二十七条 县级以上人力资源社会保障部门可以通过政 府购买服务的方式，在公共就业服务机构、普通高等学校、社会 组织、港澳青年创新创业基地等载体引入港澳服务机构，为在大 湾区九市学习工作的港澳青年提供就业创业服务。

第二十八条 符合以下条件的港澳服务机构，可以作为引进 对象：

（一）属于在粤港澳大湾区依法注册登记的法人或非法人组 织；非属公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的 群团组织；

（二）30%以上管理团队成员（或20%以上服务团队成员） 拥有香港、澳门永久居民身份；

（三）在粤港澳大湾区曾有向港澳居民提供就业、创业、培 训、生活服务的运营经验；

（四）具有健全的内部治理结构、财务会计和资产管理制度， 并愿配合相关部门对资金使用情况进行监督和绩效评价。

第二十九条 开展服务引进的人力资源社会保障部门，要按 照《政府购买服务管理办法》（财政部令第102号）等规定，按 年度（或其他适当的服务周期）以政府购买服务的方式，确定提 供服务的机构。

第三十条 对服务机构提供的以下服务，人力资源社会保障 部门应当根据服务数量、质量等因素，支付服务补助费用，补助 标准为不超过200元/人次，对其为同一人员服务的补助不超过5 次：

（一）为港澳青年提供内地政策咨询和申请协助服务（包括 居住、税务、社保、医疗、购房、购车、通讯、出行、金融、补 贴等涉及就业创业和生活住行各方面的服务）；

（二）提供量身定做且凸显港味澳味的职业指导、创业指导、 岗位推介、资源推介等就业创业服务；

（三）组织港澳青年交流学习活动，帮助有需要的港澳青年 构筑“生活圈”“朋友圈”。

第三十一条 服务机构应当建立完整服务记录，记载接受服 务人员的基本信息和联系方式。接受服务的人员应当配合对每个 服务项目进行评价，评价等次分为“满意”、“基本满意”、“不满意”。

第三十二条 港澳青年申请享受小微企业社保补贴、灵活就 业社保补贴、就业见习补贴、一次性创业资助、创业租金补贴、 创业培训补贴等就业创业补贴政策，补贴材料、程序等按省和各 地现行就业创业补贴管理规定执行。省对相关政策有调整的，按 调整后的政策执行。

第三十三条 大湾区九市县级以上人力资源社会保障部门 组织实施大湾区职场导师计划和购买港澳就业创业服务，所需资 金可从就业补助资金中列支。 各地要切实加强就业补助资金的管理、使用和监督，充分发 挥专项资金的促进保障作用。

第三十四条 根据《国务院台办、国家发展改革委关于进一 步促进两岸经济文化交流合作的若干措施》《关于促进两岸经济 文化交流合作的若干措施》等文件精神，在我省就业创业的台湾 青年，符合相关规定的同等适用本实施细则。

第三十五条 本实施细则自2025年10月24日起执行，有 效期五年。同步废止《支持港澳青年在粤港澳大湾区就业创业的 实施细则》（粤人社规〔2022〕7号）。

本实施细则省内其他具备条件的地区可参照实施。